小李飞刀 2008-8-6 07:48
广东拟出资百亿成立再担保集团 支持中小企融资
在货币紧缩及政策泥潭中挣扎的广东担保行业或将迎来一丝曙光。从粤担保行业权威人士处独家获悉，广东省正拟出资100亿元成立国内规模最大的再担保集团，以提供担保和再担保的方式支持政府公共项目发展及中小企业融资。业内人士对记者称，此举显示了政府支持担保行业发展的决心和魄力，而此前局限于资金和政策瓶颈的广东担保行业亦将有望藉此迎来新一轮的发展。1hNX q;i t
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省府筹划财政出资100亿
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据悉，广东省成立省级再担保集团的构想在今年年初即已开始酝酿。去年，省信用担保行业协会亦筹划成立以会员资金入股为模式的再担保基金，不过由于其募集资金数量有限而没有得到省内相关部门的进一步支持。:_RW1P3bRd%l%k
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“今年三四月份，省信用担保协会牵头的再担保基金已经有几家公司入股，募集资金在几千万元左右，但省府高层认为必须在再担保方面有更大的投入，因此省信用担保协会推动的计划即告搁置，目前募集的资金也已各自退回。”业内知情人士对记者表示。
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据该人士介绍，目前省政府正在筹划财政出资100亿成立省级再担保集团，用以支撑省内部分行业以及政府公共设施项目的发展，兼顾中小企业融资的担保功能，并承担为省内担保公司提供再担保的职能。“这对于广东省内担保行业的发展肯定是极大的利好，目前广东省所有担保公司注册资本金加在一起也不过150亿左右，如此规模的再担保集团成立对于行业利好可想而知。”4e.g(I#R9@
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不过记者也通过相关渠道从省信用担保协会处了解到，虽然省府高层的确存在这一意向，但目前仍处于调研阶段，具体出资数目并未最终确定。'p#B0K)|b`N1R.zr
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运作模式有待确定je;N8Jt
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如果这一计划顺利实施，将打造出目前国内规模最大的再担保集团公司。不过问题接踵而来，如此大规模的再担保集团，其资金该如何运作？
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据粤担保业内人士对记者介绍，目前全国范围内还没有如此大规模再担保集团的成功运作先例，因此其具体运作模式和资金使用章程恐怕要等到正式成立时才能见分晓。 FSK%a xR9W
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“以目前行业内规模不大的再担保业务而言，再担保首先是按一定比例与担保公司约定代偿责任，在代偿发生时先由担保机构履行全部的代偿责任，然后按比例向再担保基金请求补充代偿。在此之后由担保机构承当债务追回责任，并按代偿比例向再担保基金归还补充代偿的金额，如果追回利息收入则也按比例分摊。”前述知情人士对记者表示。8v.b%OpL/oD
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而除去再担保功能，业内人士对记者称再担保集团对于项目和行业的担保将主要集中在政府公共设施、省属国有企业融资和中小企业融资等方面。“广东省内目前存在的情况是，如果是经济发达地区公共设施建设，银行予以信贷支持的动力非常充足，因为当地政府财政实力雄厚，银行并不担心坏账的发生；而在一些偏远地区，公共设施建设从金融机构获得支持就比较少，而省担保集团的成立将有助于解决这些问题。此外，再担保集团的成立对于省内一些经营状况不好的国企以及亟待扶持的行业而言无疑也是一条新的输血通道。”+io#\3`&X(xP B
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不过前述业内人士也坦言，由于资金规模太大，再担保集团的成立亦将遇到种种问题，包括资金是否能够完全到位，还有如此大规模资金如何实现充分的流动性和保值增值等。
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■链接
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广深再担保基金运作模式+Z1z-Z3GK
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省信用担保行业协会
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去年省信用担保行业协会筹划成立的再担保基金的运作模式为：当代偿发生时，先由担保机构履行全部的代偿责任，然后依实凭据按比例向再担保基金请求补充代偿，同时减少该担保机构“补充代偿金额/再担保放大倍数”的再担保基金份额。再担保基金补充代偿部分的追索工作由担保机构负责，追偿收入分配和损失分摊，也按3∶7定期与再担保基金结算。再担保基金份额的补充代偿总额放大倍数确定。可以按照担保机构的风险度大小确定。
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深圳市再担保基金
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深圳率先启动中小企业再担保基金，已纳入政府工作议程，年内有望推出。运作模型为：政府出资2亿元，精选的5家担保机构各出资1000万元，共2.5亿元组成“再担保基金”，对应可有约25亿元的担保额度，每家担保机构可使用5亿元额度。当发生贷款风险时，“再担保基金”、担保机构和银行按7∶2∶1比例承担，对参与的担保机构设有严格的准入和退出机制以及运作规则。根据“大数原理”，设立每笔担保贷款上限为800万元。