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水舞飘渺 2008-9-12 09:52

“高薪”与“廉洁”的略论

官员与企业高管的不断腐败,让政府头痛,百姓切齿。在严惩贪污的同时,如何防止腐败维护政府形象,倡导廉洁,成了热切关注的问题。“高薪养廉”的观点提出以来,人们就“高薪”能不能“养廉”的问题争论不休。有的支持者还拿俄罗斯作比较,论述“高薪养廉”的可行性。有的主张以试行的方式循序渐进的推广“高薪养廉”。“高薪养廉”的提议看上去是个不错的提议,但以中国的体制,经济实力,国情来看,就是试行起来都很难。再者,一个人廉不廉洁,不是薪水高低的问题,而是人的品质问题。中国的官员还不至于在温饱线上挣扎迫于生存压力而去贪污吧,应该来说比一般人的日子过的要舒心多了。“高薪养廉”的提出,其实连贪污的本质都没弄清楚,就牵强附会的和“高薪”联系在一起。再说,“高薪养廉”说起来很简单,但要落实起来就难上加难了。
  一、“高薪养廉”的“高薪”应多高?
  中国政府的公务员当今的工资情况,根据地域差异的差别,内地的一千五百元左右,沿海的两千元到四千元左右,足可以解决温饱问题,应该说比平民百姓的日子过的都要好,首先不存在因为贫困而贪污的问题。那么,“高薪养廉”应该高到什么程度官员门才不至于贪污?贪官为什么会贪污,是贪欲。人心不足蛇吞象,在其位,谋其政,捞其利。今天要别墅,光靠工资肯定买不起,怎么办――贪!别墅有了想要车子,怎么办――贪!车子有了想包个二奶怎么办――贪!别墅,车子,二奶都有了,想去澳门豪赌怎么办――贪!因此,多高的薪水(假设薪水能满足车子,房子,包姑娘的要求),这些人才不贪了?!暴光的贪官们哪个不是车子房子姑娘有了还狂贪不止。其实要满足这些人的贪欲,再高的薪水都填不了这个无底洞。所以,“高薪养廉”这个高薪高到什么程度才不贪?标准根本没办法定,所以不可行!
  二、“高薪养廉”的“高薪”谁来埋单?
  一个乡级政府,大的镇政府的满编人员在一百五十人左右,小的乡政府人员在一百人左右,一个县约二十个乡镇左右,而中国有多少个县,加上省、市、县的直属单位(各局室,办公室,武装部门)的在编人员,中国有多少干部,恐怕没人能答得上来,还不包含村干部和老师。在中国经济相对落后的地方,因为财政问题有的政府工资都无法正常发放。如今加上个“高薪养廉”,这个“高薪”的天文数字的钱从哪里来?就是拿得出也不能光给干部发工资呀,还要搞经济建设,国家基础建设,养大兵。那么国家的钱是从哪里来的,还不是纳税人的钱,依法纳税,本天经地义,但不能因为“高薪养廉”,本来纳税人依法纳税一百元一月,却要纳两百元的税吧。纳税人都不纳税了,那么国家经济就要崩溃了。所以,“高薪养廉”,以中国现在的经济实力,根本养不起,所以不可行。

水舞飘渺 2008-9-12 09:53

  三、“高薪养廉”的“高薪”到底加给谁?
  有主张“高薪养廉”的人,把教师队伍都加进去,那国家就更埋不起单了,“高薪”应该加给谁?有权的职能部门,还是各单位的头头?因为这些人才具备腐败的可能性,显然不科学,这样就会加剧社会的贫富分化和等级分化,和现行国家倡导的“消除贫富分化”是不相符的。如果大小官员和教师都加“高薪”,就是养得起,但由于教师和一般的人员不具备贪污的可能性,又为什么要扣上“高薪养廉”的帽子呢?就是工资调档嘛,和养廉有什么关系呢?所以,“高薪”加给谁,有难度,不可行!
  四、“高薪养廉”如果施行,必将恶化职业竞争秩序。
  每年从考公务员的人山人海的大潮中,看得出,公务员是个不错的职业,东莞有人透露,花十五万元左右可以搞掂一个公务员的职位。好不容易将“金饭碗”刚刚打破,又施行“高薪养廉”了,大家都冲着“高薪”,恶性竞争,不择手段,恐怕到时五十万都有人买公务员的职位。势必引起新的腐败,新的职业恶性竞争。所以,“高薪养廉”不可行。

水舞飘渺 2008-9-12 09:53

  五、“高薪”养的住“廉”吗?
  在内地,一般的村支书和村干部的日子都比平民百姓过的滋润,部门领导(计生,财政,派出所,工商等部门)都比一般干部高人一等,出门有车坐,吃饭自己不掏腰包。乡镇长或书记可以有私人小车,在县城都建有房子,百姓也见惯不怪,认为是应该拥有的。沿海如东莞村干部有房有车,更别说乡以上干部了,人家经济发达,没话说。内地也好,沿海也好,有了车,有了房的干部还是有人贪。为什么,人心不足蛇吞象――欲海难填,再高的工资都满足不了他们的贪念。所以腐败者,根本不是工资高低的问题,是人品的问题,是在其位,能不能抵御腐败侵蚀的问题。改革前温饱都解决不了,为什么贪污的人少之又少?是人心纯洁。所以贪污腐败根本都和薪水高低关系不大,至于高薪能养廉的说法,鬼才信。
  六、“高薪养廉”可以试行吗?
  不可以,因为根本没办法检验试行的时间,谁贪污会大声嚷嚷,除非是傻子。揪出一个贪官是多么的不容易,再说,官官相护的事情又不是没有。没揪出贪污者不意味着就没人贪污。高薪反而会掩盖犯罪的真相,想想呀,明明贪污了,大家还以为是“高薪”买的东西呢,因为人家具备了消费的能力。
  综上所述,“高薪养廉”的肯定不行的,至于如何打击腐败犯罪,倡导廉洁清政,还有什么方法,另当别论。支持“高薪养廉”的笔者最后这样说:那些反对高薪养廉的人,是该好好想想了。最后我要说的是:那些支持高薪养廉的人,是该好好想想了。

payzhf 2008-9-12 22:31

“高薪养廉”这个问题九十年代初就曾广泛讨论过,未来还将继续讲。只要腐败存在,这个话题就不会少。
目前的这种腐败原因较多,是经济和社会体制转轨时期,制度不健全、市场经济基础太弱、规则不合理、法制观念差、诚信意识差、、、、、、等因素造成的。
本质原因是人们还不充分具备市场经济所需要的守法、诚信、自律等基本素质,社会面临制度不健全规则不合理的缺陷。
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