博瑞金融论坛—中国金融圈大联盟社区

 找回密码
 注册

QQ登录

只需一步,快速开始

扫一扫,访问微社区

查看: 5089|回复: 0

城市之争硝烟再起,谁能跻身第十个国家中心城市?

[复制链接]

251

主题

546

帖子

3

精华

白银长老

Rank: 6Rank: 6

性别
保密
发表于 2019-3-14 08:28 | 显示全部楼层 |阅读模式

马上注册,结交更多金融圈好友,享用更多功能,让你轻松玩转博瑞社区。

您需要 登录 才可以下载或查看,没有帐号?注册

x

国家中心城市,历来是必争之地,最新的“战场”在全国两会。

最近,济南、青岛、南京、沈阳等地的主要负责人及人大代表纷纷建言,建议给予支持,明确支持建设国家中心城市。

济南有关负责人表示:建议支持济南建设国家中心城市,填补京津冀与长三角之间尚无国家中心城市的战略空白,构筑形成新的战略支点。

青岛有关负责人表示:希望进一步明确青岛的国家中心城市地位,在山东半岛城市群发展中更好地发挥引领作用。

南京有关负责人表示:恳请国家在相关规划、政策和顶层设计方面给予南京支持,支持南京建设国家中心城市。

来自沈阳的全国人大代表认为:沈阳作为东北区域的中心城市,申请建设国家中心城市的基础条件和优势越来越成熟,建议国家相关部门支持沈阳建设国家中心城市。

包括南京、济南和沈阳在内,目前全国已有至少七大城市将国家中心城市作为冲刺目标。

这七大城市包括长三角的南京、杭州,山东的青岛、济南,东北的沈阳,东南的厦门,中部的长沙。


南京杭州,青岛济南,沈阳,厦门,长沙,谁能跻身第十个国家中心城市?

01

九大国家中心城市

目前,全国共有九大国家中心城市:北京、上海、广州、重庆、天津、成都、武汉、郑州、西安。

这九大城市分别位居华北、华东、华南、西南、长江中游、西南和中原、西北,恰好对应着中国的六大城市群:京津冀、长三角、粤港澳、长江中游、成渝中原和关中平原城市群。






作为国家城镇体系的最高层级,国家中心城市的地位毋庸讳言。

作为国家中心城市,至少应满足三个层面的要去:

一是区位优势。区域中心城市、交通枢纽和科教文卫中心,中心性是第一位的。

二是经济优势。城市经济实力要强,区域辐射力要广,人口吸引力要强,否则难以起到引领作用。

三是城市群优势。一个强大的城市群,是中心城市存在和发展的重要前提之一。没有城市群作为依托,中心城市的实际作用并不高。

显然,这九大国家中心城市,都是区域门户和交通枢纽,在全国经济榜单中都处于领先水平,且都对应着国际级城市群,这些城市在城市群中各自处于主导地位。

所以,谁能跻身第十个国家中心城市,不区位、经济和城市群这三大指标至关重要。

02

国家中心城市有多重要?

最近一年,城镇化政策前所未有的密集。

今年的政府工作报告指出,坚持以中心城市引领城市群发展。

在此之前,2月,发改委出台《培育发展现代化都市圈的指导意见》,明确提出,到2035年形成若干具有全球影响力的都市圈。具体参阅《都市圈时代到来,谁将成为最大赢家?》一文。

再早一点,2018年12月,国家发布《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》,明确指出以北京、上海、广州等九大国家中心城市,以及香港、澳门、深圳三大城市,作为区域发展的重要引领力量。具体参阅《国家点名12座中心城市》一文。

种种政策都表明,中国城镇化已经进入第二阶段。

如果说第一阶段是农民工进城,第二阶段则进入了都市圈和城市群时代,放宽落户限制,打造世界级城市群,成为当务之急。






以中心城市引领城市群发展,培育若干具有全球影响力的都市圈,这种政策信号显而易见。

那就是中心城市的地位前所未有之突出,而作为中心城市中的中心城市,国家中心城市的高度可想而知。

基于此,成为国家中心城市,不仅能获得政策或规划层面的加持,而且这一名称的光环效应,也会使得城市知名度得到前所未有的提升。

03

南京杭州VS青岛济南VS沈阳厦门长沙

国家中心城市的着眼点有二,一是城市群引领作用,二是区域协调发展。

先从城市引领角度来看,经济水平强弱是第一位的。






不难看出,无论是GDP总量还是人均GDP总量,杭州和南京都是遥遥领先,青岛和济南中轨中轨,厦门经济体量过小,而沈阳整体水平处于垫底位置。

再看资金总量,这是衡量城市是否“有钱”的主要指标之一。在资金总量上,仍旧是杭州和南京遥遥领先,都是3万亿以上的量级,与其他城市拉开较大差距。长沙、沈阳、新济南、青岛都只在1万亿量级。






从首位度来看,中心城市一般都是区域经济体量最大的城市之一。这方面,成都、武汉、西安都是遥遥领先,而南京和济南,则处于垫底位置。





不过,从区域角度来看,华北、华南、华东、西南、西北和中部均有国家中心城市,在国土板块上,唯有东北地区缺少一个国家中心城市。

值得一提的是,在华南区域,广州是唯一的国家中心城市,而深圳则落选。这也是基于广州作为国家门户城市、国家交通中心和华南地区科教文卫中心的区位优势而言的,深圳的优势在于科创,国家中心城市并不符合其定位。

所以,长三角在有上海这一超级龙头的前提下,是否还需要新设立一个国家中心城市,存在一定悬念。

相比而言,东北地区缺少一个国家中心城市,沈阳的赢面较大。

不过,从城市群的引领作用来看,东北尚未一个成熟的城市群,沈阳本身的经济体量和发展水平都相对较弱,本身还处在挤水分的过程中,难以对周边城市形成有效带动。

04

谁能跻身第十个国家中心城市?

城镇化步入第二阶段,国家中心城市的重要性越来越显著,城市之争的竞争越来越激烈。

那么, 谁能跻身第十个国家中心城市?

先排除厦门和长沙,厦门的问题在于体量较小,辐射范围有限,而长沙则面临着两大问题的制约:一是中部地区已有武汉、郑州两大国家中心城市;二是华南地区的最大龙头广州,辐射势力也已进入湖南。

再看剩余的五大城市,沈阳的可能性最大。

从区域来看,东北地区急需一个国家中心城市;从经济来看,东北地区也需要一个龙头城市带领区域走出困局。这方面,沈阳当仁不让。

至于杭州和南京,经济实力都很强,谁能成为国家中心城市,关键在于长三角的布局。目前,长三角一体化已经上升为国家战略,长三角的核心城市是上海,杭州和南京都处于从属的地位,分别发挥在各自都市圈的引领作用。

长三角是否还需要一个国家中心城市,或者说,长三角是否急需一个国家中心城市,存在一定悬念。

青岛和济南,要考虑的是山东的定位。山东是全国经济第三大省,2018年GDP超过7万亿,仅次于广东和江苏。且山东地处京津冀和长三角之间的中间地带,人口过亿,的确需要一个国家中心城市来引领区域发展。

那么,青岛和济南谁会胜出?

青岛胜在经济竞争力强,而济南在合并莱芜之后,首位度有所提升,有了一争之力。






不过,两地建设国家中心城市的积极性都十分高,济南尤其高调,到底谁会最终摘获国中这梅桂冠,这已不是经济本身的因素所能决定了。

当然,国家中心城市并非万能药,它只能推动都市圈和城市群的融合,却不一定能将城市经济提升到新的高度。

谁能破局,谁能获得长远发展,仅靠“中心城市”这样的名头是远远不够的。


您需要登录后才可以回帖 登录 | 注册

本版积分规则

小黑屋|手机版|站长qq:19916961|投诉举报|辽公网安备 21020402000478号|博瑞金融社区 ( 辽ICP备16006943号-1  

GMT+8, 2019-5-20 15:44 , Processed in 0.114953 second(s), 33 queries , Gzip On.

Powered by Discuz! X3.2

© 2001-2013 Comsenz Inc.

快速回复 返回顶部 返回列表